图:2023年12月13日,中国驻美国大使馆举办中美“乒乓外交”52周年纪念活动,中美双方组成混合队伍举行友谊赛。\新华社
过去一年,世界局势动荡不安,一波未平,一波又起。俄乌冲突的硝烟还在弥漫,巴以冲突又掀风云,国际秩序失序风险持续增加,逆全球化进程和保护主义不断抬头。2024年是新中国成立75周年,新征程上,中国与多个国家也将迎来重要节点,中美建交45周年、中俄建交75周年、中法建交60周年……中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。中国将推动各国携手应对挑战、实现共同繁荣,推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景。
2024年是全球选举大年,据媒体不完全统计,2024年全球将有76个国家/地区举行大选。另一方面,2024年,中国与多个国家的关系也将迎来重要节点,中美建交45周年、中俄建交75周年、中法建交60周年……中国特色大国外交正进入一个可以更有作为的新阶段。
中美关系关键 落实元首会晤成果
2023年,中美关系跌宕起伏。2024年,处于十字路口的中美关系将何去何从,受到各方高度关注。专家指出,中美关系有望继续保持止跌企稳势头,同时亦有因“黑天鹅”、“灰犀牛”事件冲击出现跌宕起伏的风险,关键是要把中美元首旧金山会晤的成果不折不扣地落到实处。
去年11月,中美元首在旧金山举行历史性会晤,达成了20多项重要共识和多方面重要成果,开辟了面向未来的“旧金山愿景”,为实现中美关系的健康、稳定、可持续发展指明了方向,规划了蓝图。太和智库高级研究员钱峰指出,在元首外交领航把舵下,中美关系通过旧金山会晤出现止跌企稳态势。他说,中国领导人在旧金山会晤中提出“五个共同”,为中美关系的稳定发展浇筑起五根支柱。
展望新的一年,北京大学国际关系学院教授、北京大学美国研究中心主任王勇表示,2024年,中美关系有望继续保持止跌企稳势头。他说,中美关系框架有望继续稳定下来,中美将有计划地开展在共同利益基础之上的务实合作,而中美双方恢复军事交流,将有利于避免双方发生擦枪走火等可能。
中国始终站在和平正义公理一边
“当前,世界进入新的动荡变革期,乱变交织的国际局势既面临巨大的风险,各种风高浪急甚至惊涛骇浪的事件随时可能发生,也蕴藏着时代之变之下由乱到治的新机遇。”钱峰认为,尤其国际民众盼望稳定发展,而中国长期主持国际正义公道,始终站在和平正义公理的一边。
2024年,在俄乌冲突、巴以冲突等全球热点问题上,中国将继续为停火和谈扮演积极角色;在诸如朝鲜半岛等周边热点问题上,中国将一如既往地发挥建设性作用;在与周边国家关系上,中国将在维护自身合法利益的同时,努力希望推动与印度、日本、菲律宾等国的双边关系企稳并实现转圜。
在与大国关系方面,钱峰预料,2024年,中俄关系有望在政治、经贸、安全、投资、能源、地方合作、人文等领域继续巩固现有良好态势,在互利原则基础上深化和拓展重点领域合作,提升合作质量和水平,取得更多互利合作成果。王勇判断,中俄之间在能源开发、北极、航天等领域的合作将进一步取得进展。
2023年,中欧关系虽有所企稳,但欧盟对华“合作伙伴、竞争者、制度性对手”三重定位并未发生大的改变,在一些领域还继续呈现出合作面减少、竞争面及对抗面增加的趋势。钱峰建议,2024年中欧应通过高层互访和各领域、各层级沟通,扩大青年、教育、旅游等人文交流,逐步促成形势比人强的局面。
积极拥抱世界 彰显大国担当
三年前,一场突如其来的新冠疫情席卷全球,让各国山水相隔。过去三年间,大量传统的“面对面”外交,转成线上的“云外交”,记者们也是常常各种“云”采访。2023年,随着疫情防控进入常态化阶段,中国外交重启线下模式,从开普敦、约翰内斯堡,到西安、北京、上海,再到旧金山……到处都有中国外交忙碌的身影。这一年,中国不仅发展自己,也积极拥抱世界,担当大国责任。
年初,中俄元首会谈共同擘画两国关系发展蓝图。年底,中美元首旧金山会晤,推动中美关系稳下来、好起来。这一年,欧洲多国领导人先后访华,向外界表明,“脱钩断链”行不通。
这一年春天,在中方多次斡旋下,伊朗和沙特这一对多年的中东“宿敌”在北京握手言和,恢复外交关系,为打破中东僵局开辟了新路,为和平方式解决矛盾纷争提供样板。
这一年,在乌克兰问题上,中方积极劝和促谈,先后提出“四个应该”“四个共同”“三点思考”并发布立场文件,给危机“减压”、让局势“降温”;面对新一轮巴以冲突,中方四处奔走,坚决反对暴力升级,积极提供人道主义援助,同安理会成员合力推动通过了旨在加沙地带实行紧急人道主义救援、建立人道主义走廊的第2712号决议,展现了负责任大国的道义和担当。
这一年的金秋时节,来自151个国家和41个国际组织的新老朋友齐聚北京,共同出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛,谈合作、商方案、绘蓝图,形成458项成果和972亿美元的商业合作协议。
回首2023年的中国外交,有老友相见欢,也有新的“朋友圈”;展望2024年,相信中国将继续在全球点亮合作共赢明灯,唱响和平发展主旋律。
摒弃冷战思维 中美可互为机遇
在中美关系当中,确实存在不少“灰犀牛”、“黑天鹅”的隐忧。其中,尤为突出的就是台湾问题。近年来,一方面,“台独”危险在上升,另一方面,美国又不断打“台湾牌”,严重破坏台海地区的和平稳定。国防大学教授孟祥青曾指出,台湾问题是中国核心利益中的核心,在中国人心目中,台湾问题重于泰山,只有认识到这一点,才能阻止中美“灰犀牛”事件发生。
近年来,中美关系遭遇严重困难,根源在于美方一些人看待中国、看待中美关系时存在严重认知错误。然而,尽管美国一些人抱着冷战思维,将中国视为“战略竞争对手”,不断推动所谓“脱钩断链”、“去风险”,但事实上中美双方的发展进步完全可以成为对方的机遇而不是挑战,两国经济互补性远大于竞争性。
统计数据显示,1979年,中美双边贸易额不足25亿美元,到2022年已近7600亿美元,双向投资从近乎为零到2600多亿美元,友好省州和友好城市关系已多达284对。2023年,美中双边贸易额在困难中仍创历史新高。超过7万家美企在华投资兴业,近90%在华业务实现盈利。
专家认为,2024年的中美关系能否保持稳定,有赖于双方的意愿与努力。中国驻美大使谢锋强调,当务之急,是要把中美元首旧金山会晤的成果不折不扣地落到实处。希望美方能够和中方相向而行,言行一致,切实履行承诺。
“一带一路”启新金色十年 新兴经济体新动力
2024年,共建“一带一路”将开启第二个金色十年。过去十年间,从倡议到响应再到行动,中国提出的“一带一路”倡议,吸引全球近五分之四的国家和全世界超过八成的人口加入“朋友圈”,同享共同发展最大“公约数”。未来,专家认为,“一带一路”建设的核心驱动力将是发展中国家的深入互动与合作。
“一带一路”倡议是中国作为发展中国家提出的国际合作倡议。目前发展中国家人口占全球约80%左右,未来仍有进一步上升趋势,且大部分发展中国家处于工业化初期或中期阶段,对于基础设施建设的需求量大,产业升级合作空间广泛。根据世界银行分析,到2030年,仅是“一带一路”的交通基础设施建设这一项,就将使全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹相信,未来共建“一带一路”将为新兴经济体及发展中国家合作提供新动力,也将为完善全球治理做出积极贡献。
近年来,经济全球化的主要驱动力缺失。北京师范大学“一带一路”学院执行院长胡必亮撰文指出,未来经济全球化的主要驱动力量将发生改变,来自新兴市场国家和发展中国家的力量,会逐渐成为新型经济全球化进程的主要驱动力。清华大学“一带一路”研究院执行院长史志钦教授相信,未来“一带一路”倡议的核心驱动力亦将是发展中国家深入合作。
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