图：在2022年服贸会首钢园区金融服务专题展上，参观者了解交通银行推出的数字人民币交通出行场景。\新华社

　　中国人民银行24日宣布，决定自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构），借此释放约1万亿元（人民币，下同）的长期流动性。

　　中国人民银行行长潘功胜24日表示，中国人民银行将设立信贷市场司，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”相关工作。当前中国货币政策仍然有足够空间，人行将平衡好短期和长期、稳增长和防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，为经济运行创造良好的货币金融环境。

　　“我国目前法定存款准备金率平均水平为7.4%，与国际上主要经济体央行相比，空间还是比较大的，这是补充银行体系中长期流动性的一个有效工具。”中国人民银行行长潘功胜在当日举行的国新办新闻发布会上表示，存款准备金率下调0.5个百分点，将向市场提供长期流动性约1万亿元。据介绍，此次下调不含已执行5%存款准备金率的金融机构。下调后，金融机构加权平均存款准备金率约为7%。人行还宣布自1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。潘功胜介绍，把提供给金融机构的支农支小再贷款、再贴现利率由2%下调到1.75%，有助于推动信贷定价基准的贷款市场报价利率（LPR）下行。

　　潘功胜：加大对重大战略金融支持力度

　　潘功胜表示，2024年中国人民银行将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新。人行将设立信贷市场司，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”相关工作。在结构上要注重提升效能，将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，延续实施普惠小微贷款支持工具、普惠养老专项再贷款，适当增加支农支小再贷款、再贴现额度，扩大碳减排支持工具支持对象、拓展支持范围和增加工具规模。人行正研究制定整合支持科技创新和数字金融领域的工具方案。

　　央行降准有利于进一步释放流动性，对股市及楼市、汇率都会有不同程度的影响。人行预告降准，刺激港股急升，24日港股收市报15899点，升545点或3.56%。

　　专家：幅度超预期 更好支持实体经济

　　“此次降准幅度远超市场预期，预示人行已加大政策实施力度，向市场直接传递了更积极的政策信号，有利于缓释市场诸多潜在风险压力，对2024年全年经济运行将起到更大的积极作用。”中国首席经济学家论坛理事长、广开首席产业研究院院长连平强调，降准将直接改善当前银行体系的负债状况，有效增强银行支持实体企业的信贷投放能力，更好地支持实体经济，特别是中小微企业、民营企业。同时，降准释放的长期流动性，可通过金融机构创造更多广义货币供应，加上支农、支小再贷款、再贴现利率等结构性工具，可增大市场资金总供给，“在资金需求一定的情况下，能起到推动实际利率下行的作用”。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华判断，人行仍可能通过降息来引导市场利率中枢适度下移，并发挥结构型工具“定向直达、低成本”优势，挖掘利率市场化改革红利，推动实体经济融资成本稳步下行。招联首席研究员董希淼相信，人行将综合运用多种货币政策工具，量价并举、长短结合，在总量上保障流动性更加充裕，引导金融机构加大对各类经营主体支持服务，以更大力度支持金融机构做好“五篇大文章”。

　　外管局：强化香港离岸人币市场枢纽动能

　　24日，中国人民银行行长潘功胜在国新办新闻发布会上强调，人行基本上每年都和香港有关机构不断推动一些重大项目的落地，“我们继续支持香港提升国际金融中心地位”。中国人民银行副行长、国家外管局局长朱鹤新在同一场合表示，稳慎扎实推进人民币国际化方面，下一步要积极支持离岸人民币市场稳步发展，特别要强化香港离岸人民币市场的枢纽动能。

　　潘功胜指出，香港是主要的国际金融中心之一，是全球规模最大的离岸人民币市场，也是亚洲最重要的资产管理中心、私人财富管理中心。人行始终支持香港离岸人民币枢纽建设，推进内地金融业对香港高水平开放，坚定维护香港国际金融中心地位，维护香港长期繁荣稳定。潘功胜补充说，近年来人行会同内地金融管理部门推出并不断优化沪深港通、债券通、跨境理财通、互换通等安排，为海外投资者通过香港配置内地股票、债券，以及香港市民购买内地理财产品提供了很多便利。

　　申万宏源政策研究室主任、首席研究员龚芳分析，深化资本市场双向开放，可提升香港国际金融中心能级，特别是在香港交易所推出“港币─人民币双柜枱模式”基础上，积极打通港股通参与“港币─人民币双柜枱”结算，将更好推进人民币国际化，进一步支持香港国际金融中心的发展，相信香港离岸人民币中心地位将不断得到巩固。

　　国资委：提高央企上市公司质量 强化投资回报

　　国务院国资委产权管理局负责人谢小兵24日在国务院新闻办发布会上介绍，国务院国资委将进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人业绩考核，引导中央企业负责人更加关注、更加重视所控股上市公司的市场表现，及时运用市场化的增持、回购等手段来传递信心、稳定预期，加大现金分红力度，来更好地回报投资者。

　　国资委副主任袁野在发布会上亦提到，今年国资委工作的着力点之一就是着力提高央企控股上市公司质量，强化投资者回报。

　　据谢小兵介绍，央企优质资产基本都在上市公司，是央企的重要组成部分，总体看，央企控股上市公司持续聚焦主业，整体规模持续提升，经营业绩稳中向好，产业布局更加优化，经营质量稳步提升。

　　2023年三季度报告显示，383家央企控股的境内上市公司总资产、净资产规模分别达到53万亿元(人民币，下同)、17万亿元，实现营业收入和归母净利润分别达到18.63万亿元和1.06万亿元，整体净资产收益率达7.53%。目前，383家上市公司中，有154家处于战略性新兴产业，占比超过了四成。2023年末，央企境内控股上市公司市值达到13.5万亿元。

　　中证监：建设以投资者为本的资本市场

　　中国证监会副主席王建军24日受访时表示要“建设以投资者为本的资本市场”，在制度机制设计上更加体现投资者优先，让广大投资者有回报、有获得感。王建军表示，将大力提升上市公司质量，对上市公司突出回报要求，支持上市公司注入优质资产。

　　对于“近期股市出现波动，投资者对于资本市场重融资轻投资的争论较多”的问题，王建军说，资本市场震荡走弱、波动加大，不少投资者深感忧虑，提出意见建议，我们认真倾听，感同身受。我们深知，只有广大投资者有实实在在的获得感，资本市场平稳健康发展才能有牢固的根基，从而真正实现稳市场、稳信心。

　　在大力提升上市公司质量方面，王建军表示，投资者买股票是要回报的，股市的长期回报要能高于存款、债券的收益，才是更加可持续的。证监会将进一步完善上市公司质量评价标准，突出回报要求，大力推进上市公司通过回购注销、加大分红等方式，更好回报投资者。支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组，激发经营活力。巩固深化常态化退市机制，对重大违法和没有投资价值的公司“应退尽退”，加速优胜劣汰。

　　人行：今年四大因素支撑人币汇率

　　1 中国经济稳健运行

　　中国经济具有良好稳固的基本面，保持长期向好的总体趋势，这是人民币汇率基本稳定的重要基础。

　　2 外部国际金融环境变化

　　市场对美联储货币政策的转向以及美元升值动能减弱，这一点应该是市场比较普遍的共识。中美货币政策周期的错位有望改善，将推动中美利差趋于收敛，助人币汇率和跨境资金流动更加趋于稳定平衡。

　　3 人币资产具较好投资价值

　　中国金融市场对外开放持续推进，人民币债券作为全球少数价格稳定的金融市场，对于境外投资者具有较强的吸引力。从去年9月份，中国人民币债券市场已连续四个月净流入，境外投资者持有的境内债券规模增加近5000亿元人民币。

　　4 汇率稳定微观基础更坚实

　　中国国际收支基本平衡，经常项目差额和GDP的比例始终保持在合理区间，2023年前三季度是1.6%。跨境贸易和投融资便利化程度持续提高，跨境资金流动双向均衡。

　　做好五篇大文章推动金融高质量发展

　　科技金融

　　坚持以改革创新为引领，找准科技和金融结合点，加快形成新质生产力。图为民众在中国民生银行展台咨询金融业务。

　　绿色金融

　　绿色金融的职责，就是通过一系列制度安排，借助信贷、债券、发展基金、保险等金融工具，为绿色低碳转型提供资金支持以及综合服务。图为中国太保携绿色保险亮相首届上海国际碳博会。

　　普惠金融

　　高质量发展普惠金融，需要市场主导与政府引导相结合。图为重庆一银行工作人员指导商户在线上融资平台贷款。

　　养老金融

　　践行“金融为民”理念，协调推进多层次养老保险体系建设，强化金融服务养老产业的功能。图为福州一社区组织文化活动，提升养老服务水平。

　　数字金融

　　数字金融承担着助力变革、深化服务、支持数字经济与实体经济融合发展的使命任务。图为民众展示用数字人民币购买的咖啡。

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